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湖北省残疾人就业规定

* 来源 : 转载 * 作者 : 本站通讯员 * 发表时间 : 2010-03-25 * 浏览 : 1626

 

湖北省人民政府令

第334号


    《湖北省残疾人就业规定》已经2009年11月23日省人民

政府常务会议审议通过,现予公布,自2010年2月1日起施

行。

                                                      省长 李鸿忠

                         二〇〇九年十二月二日

 

湖北省残疾人就业规定

 

第一章  总则

 

      第一条  为了促进残疾人就业,保障残疾人的劳动

权利,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就

业条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉

办法》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定

本规定。

      第二条  本省行政区域内的机关、团体、企业、事

业单位和民办非企业单位(以下统称用人单位)应当依照有

关法律、法规和本规定,履行扶持残疾人就业的义务。

     第三条  县级以上地方人民政府应当将残疾人就业工

作纳入当地国民经济和社会发展规划,坚持集中就业与分散

就业相结合的方针,并制定优惠政策和具体扶持保护措施,

通过多渠道、多层次、多种形式,促进残疾人就业。


     第四条  各级地方人民政府鼓励社会组织和个人帮

助、扶持残疾人就业,鼓励用人单位超过规定比例安排残疾

人就业。

    残疾人依法享有平等就业、自主择业和平等获取劳动报

酬的权利。禁止在就业中歧视残疾人。

    残疾人应当积极参加就业培训,提高自身素质和技能水

平,增强就业创业能力。

      第五条  各级地方人民政府应当加强对本行政区域

内残疾人就业工作的统筹规划,综合协调,为残疾人就业创

造条件。
 

   县级以上地方人民政府残疾人工作委员会负责组织、协

调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

   县级以上地方人民政府人力资源和社会保障、民政、工

商、税务等有关部门在各自职责范围内,做好残疾人就业工

作。

    县级以上地方残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体

组织实施及监督。

     第六条  各级地方人民政府对在残疾人就业工作中做

出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。

 

第二章  用人单位的责任

 

     第七条  本省行政区域内的用人单位应当按照不低于

其在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业,并为残疾职工

提供适当的工种、岗位。

    用人单位跨行政区域使用残疾人的,应当计入所安排的

残疾职工人数之内。

     第八条  用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就

业达不到规定比例的,应当按年度缴纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金计算公式为:年度应缴纳残疾人就业保障

金=(上年度单位在职职工总人数×1.5%-上年度单位已安

置残疾职工人数)×本地区上年度职工平均工资

 机关和财政补助的团体、事业单位缴纳的残疾人就业保障

金从本单位部门预算中调剂解决。企业、民办非企业单位、

企业化管理的事业单位和其他经济组织缴纳的残疾人就业保

障金从管理费用中列支。

     第九条  各级地方人民政府和社会力量依法兴办的残

疾人福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他福利性单位

(以下统称集中使用残疾人的用人单位),应当集中安排残

疾人就业。

    集中使用残疾人的用人单位的资格认定,按照国家和省

的规定执行。

      第十条  用人单位招(聘)用残疾人,应当依法与

其签订劳动合同或者服务协议,为其办理社会保险。

     用人单位招(聘)用残疾人和终止或者解除与残疾人

的劳动关系,应当按照规定到当地公共就业服务机构为残疾

人办理登记备案手续。用人单位招(聘)用人员后,应当自

招(聘)用之日起30日内办理登记手续;用人单位终止或者

解除与残疾人的劳动关系后,应当自终止或者解除劳动关系

之日起15日内办理备案手续。

     第十一条  用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、

劳动报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾职工。

    残疾职工所在用人单位应当根据残疾职工的特点提供适

当的劳动条件和劳动保护,并根据实际需要对劳动场所、劳

动设备和生活设施进行改造。

      第十二条  用人单位应当根据本单位残疾职工的实

际情况,对残疾职工免费进行上岗、在岗、转岗等培训。

      第十三条  用人单位在规定的时间内根据本单位在

职职工人数、安排就业的残疾人人数等情况如实填写《单位

安排残疾人就业情况表》,在提交当地残疾人就业服务机构

审核后,作为当地残疾人就业服务机构核定用人单位应缴纳

残疾人保障金数额的依据。

 

第三章    保障措施

 

     第十四条  县级以上地方人民政府应当加强对残疾人

的就业援助制度建设,采取贷款贴息、社会保险补贴、岗位

补贴等办法,通过公益性岗位安排等途径,对残疾人就业实

施重点帮助。

     第十五条  安排残疾人就业达到、超过规定比例或者

集中使用残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人有依法

享受税收优惠政策的权利,有在生产、经营、技术、资金、

物资、场地使用等方面得到扶持的权利。残疾人从事个体经

营免缴行政事业性费用。

     第十六条  县级以上地方人民政府及其有关部门应当

确定适合残疾人生产、经营的产品、项目,优先安排集中使

用残疾人的用人单位生产或者经营,并根据集中使用残疾人

的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

    在同等条件下,政府采购时应当优先购买集中使用残疾

人的用人单位生产的产品或者提供的服务。

     第十七条  集中使用残疾人的用人单位每年应当从减

免和退还税金中安排一定比例用于补贴残疾人职工个人应缴

纳的社会保险费和基本生活费。

     第十八条  鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。

     残疾人从事除国家限制行业外的个体经营、合伙经营

或者组织多人共同就业,可按规定申请小额担保贷款,并由

同级财政部门按照国家和省的规定在贷款期限内给予贴息补

助。

     第十九条  残疾失业人员在领取失业保险金期间创办

个体、私营企业的,可按规定一次性全额领取应享受期限的

失业保险金;在其办理工商营业执照后,可从就业专项资金

中一次性给予每人规定数额的创业补贴。

     享受城市居民最低生活保障的残疾人创业成功后,其

家庭每月人均收入仍达不到规定标准的,可按规定保留享受

城市居民最低生活保障待遇。
 

    第二十条  各级地方人民政府和农村基层组织应当多

方面筹集资金,组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖

业、手工业和其他形式的生产劳动。

     有关部门对从事各类农业生产劳动的残疾人,应当在

生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷

等方面给予帮助。

     第二十一条  机关和财政补助的团体、事业单位等用

人单位应缴纳的残疾人就业保障金,由各级残疾人就业服务

机构按照规定权限负责征收;有条件的地方,可由财政部门

代扣。

     除前款规定外,其他用人单位应缴纳的残疾人就业保

障金,由各级地方税务机关按照分级征管的原则负责征收。

中央在鄂和省属用人单位残疾人就业保障金的征收工作由省

地方税务局直属局负责。

     第二十二条  依法征收的残疾人就业保障金应当纳入

本级财政预算,用于开展以下工作:

    (一)扶持残疾人集体从业、个体经营;

    (二)补贴残疾人职业培训和困难残疾人社会保障费

用;

    (三)补助为残疾人免费提供就业服务的中介机构;

    (四)支持举办中重度残疾人庇护工厂等托(安)养机构;

    (五)奖励超比例安排残疾人就业或为安排残疾人就业

做出显著成绩的单位;

    (六)直接用于为残疾人提供就业服务和就业援助的其

他开支。

     第二十三条  县级和设区的市级收取的残疾人就业保

障金年度总额的5%上缴省级国库,设立省级残疾人就业调剂

金,用于全省残疾人就业培训工作、扶持贫困地区残疾人就

业工作和帮助有特殊困难的残疾人就业等。

     第二十四条  残疾人就业保障金征收、使用、管理的

具体办法由省财政部门会同其他有关部门依据国家规定制

定。

    财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金

使用情况的监督检查。

 

    第四章  就业服务

 

     第二十五条  各级地方人民政府设立的公共就业服务

机构应依法免费为残疾人提供有针对性的就业援助服务,鼓

励和扶持就业培训和职业技能鉴定机构为残疾人免费提供服

务,并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

     第二十六条  各级地方残疾人联合会依据法律、法规

或者受人民政府委托设立残疾人就业服务机构,负责本行政

区域内残疾人就业服务工作,所需人员编制由同级机构编制

委员会根据工作实际需要核定,经费列入同级财政预算,保

障其向残疾人提供免费的就业服务。

     第二十七条  各级残疾人就业服务机构应当加强残疾

人就业信息网络及相关设施建设,健全残疾人就业信息服务

体系,完善信息发布制度,提高残疾人就业服务质量和水

平。   

     第二十八条  各级残疾人就业服务机构应当免费为残

疾人提供下列服务:

    (一)发布残疾人就业信息; 

    (二)组织开展残疾人职业培训; 

    (三)为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职

业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务; 

    (四)为残疾人自主择业提供必要的帮助; 

    (五)为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
各级地方人民政府鼓励其他就业服务机构为残疾人提供免费

就业服务。

     第二十九条  残疾人从事个体经营或者灵活就业的,

由本人按照规定在当地残疾人就业服务机构办理就业登记手

续。

     第三十条  在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要

求、处于无业状态的城镇常住残疾人,可以到当地残疾人就

业服务机构进行失业登记。没有就业经历的城镇户籍残疾

人,在户籍所在地进行失业登记;其他非本地户籍残疾人在

常住地曾经稳定就业满6个月的,可以在常住地进行失业登

记。

     第三十一条  受本级人力资源和社会保障部门的委

托,残疾人就业服务机构可以进行残疾人就业与失业登记、

残疾人就业与失业统计;经本级人力资源和社会保障部门批

准,残疾人就业服务机构可以开展残疾人职业技能鉴定。

     第三十二条  鼓励社会力量依法开展残疾人就业服务

活动,为残疾人就业服务提供捐赠、资助。

    第三十三条  残疾职工与用人单位发生劳动争议时,

当地法律援助机构应当依法为残疾职工提供法律援助,各级

残疾人联合会应当给予帮助。

 

第五章  罚则

     第三十四条  违反本规定,法律、行政法规有处罚规

定的,从其规定。

     第三十五条  用人单位违反本规定,拒不按照规定提

供安排残疾人就业情况的,由当地残疾人就业服务机构责令

改正;拒不改正的,认定为未安排残疾人就业。

     第三十六条  用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保

障金的,由财政部门给予警告,责令其限期缴纳;逾期仍不

缴纳的,除补缴欠缴数额外,还应当自欠缴之日起,按日加

收5‰的滞纳金,但滞纳金总额不得超过欠缴数额。

     第三十七条  用人单位拒不履行缴纳义务的,负责征

收的机关可依法申请人民法院强制执行。

   第三十八条  违反本规定,用人单位未按时为残疾人

职工办理就业登记手续的,由县级以上人力资源和社会保障

部门责令改正,并可处1000元以下的罚款。

     第三十九条  违反本规定,残疾人就业服务机构向残

疾人收取费用的,由县级以上残疾人联合会责令限期改正,

将违法收取的费用退还残疾人,并对直接负责的主管人员和

其他直接责任人员依法给予行政处分。

 

第六章  附则

 

     第四十条  本规定所称残疾人就业,是指持有《中华

人民共和国残疾人证》、达到法定就业年龄、有就业能力和

就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

     第四十一条  本规定自2010年2月1日起施行。1998年

5月28日湖北省人民政府发布的《湖北省分散按比例安排残

疾人就业办法》同时废止。

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